當前，我國長期購電協議中存在綠電交易品種不夠豐富、綠電定價體系較為混亂等問題，嵌套式長期購電協議作為一種新模式，可通過售電公司進行負荷平衡和偏差管理，完善綠電定價體系。

“雙碳”目標下，綠電交易在推動綠色能源生產消費和實現能源轉型方面發揮著重要作用。近期發布的《嵌套式長期購電協議在中國的應用與發展》（以下簡稱《報告》）顯示，當前，我國長期購電協議中存在綠電交易品種不夠豐富、綠電定價體系較為混亂等問題，嵌套式長期購電協議作為一種新模式，可通過售電公司進行負荷平衡和偏差管理，完善綠電定價體系。

綠電交易多題待解

隨著“雙碳”目標的推進，可再生能源發電在電力系統中的占比將越來越高，逐漸由候補地位向主體地位轉變。國家能源局發布的最新數據顯示，截至今年10月底，我國可再生能源發電裝機達14.04億千瓦，同比增長20.8%，約占全國發電總裝機的49.9%。同時，可再生能源補貼逐漸下調，可再生能源發展逐漸從政策驅動轉變成市場驅動。在綠電的使用中，從上網到消納，再到發揮生態環境的綠色功效，都面臨著一系列亟待理順的問題。

清華四川院電力市場與碳市場研究所副所長蔡元紀指出，在發電側，可再生能源裝機增速較快，面臨著較大的消納壓力。“《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》提出到2030年我國風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的目標。實際上，風電、太陽能發電總裝機容量在去年底就已超過8億千瓦。最新數據顯示，今年10月，我國風電、太陽能發電總裝機容量已經超過9.4億千瓦。按這一增速來看，12億千瓦的裝機容量或許在2025年就能夠實現。在可再生能源發展過快的情況下，市場會面臨艱巨的消納任務。”

與此同時，我國綠電交易已開展超過兩年，但交易活躍度尚低。中電聯數據顯示，今年上半年，綠電的省內市場交易量為213.4億千瓦時，在省內市場交易電力總量中的占比僅為1%。“發電側缺乏合理的環境溢價機制。這意味著，綠電的需求和價值并未完全在市場中得到體現。”蔡元紀說。

引入嵌套式購電協議具有必要性

那么，應如何保障綠電的高效交易并實現其環境價值？

業內專家認為，嵌套式長期購電協議既可以提供新的綠電交易品種，又可以完善綠電定價體系。同時，售電公司的負荷平衡和偏差管理能力，可以幫助用戶處理簽訂長期購電協議時面臨偏差的風險，平衡發電企業由于可再生能源發電的波動性帶來的偏差，助力綠電交易。

業內人士呂歆指出，在綠電交易中，盡管發電側和用戶側都渴望簽訂長期購電協議，但由于可再生能源發電的波動性和不可預測性，在合同履約時往往會導致電量偏差風險。因此，很多用戶與企業簽訂協議后，難以獨自承擔負荷管理和平衡的工作，對電價造成風險。“在此背景下，為降低可再生能源長期合約面臨的多重市場風險，幫助長期購電協議進一步應用和落地，引入嵌套式長期購電協議或許是一種更為有效的模式。”

呂歆進一步解釋，“在嵌套式長期購電協議中，電力用戶首先會和發電企業簽訂長期購電協議約定條款。同時，電力用戶與售電企業簽訂背靠背的鏡像協議，將負荷管理以及偏差平衡的工作交由售電公司代理，并為此向發電企業支付一定的管理費，即嵌套費用。最后，發電企業與售電公司簽訂購電協議，形成一個三方背靠背協議。”在此過程中，嵌套式長期購電協議引入售電公司作為中間方，幫助用戶和發電企業承擔現貨市場電價波動帶來的交易風險，提供負荷管理和平衡服務，降低發用雙方在交易過程中的風險和負擔，簡化交易過程。

市場主體的主動嘗試很重要

蔡元紀指出，嵌套式長期購電協議必須由第三方主體引入，才能提供平衡和保證合約的最終執行。目前，國內已經有了類似的嘗試和探索。“簡單來說，在嵌套式長期購電協議模式下，售電公司一般是由發電企業或用戶中的一方引入的第三方主體。售電公司為實現自身利潤最大化，會幫助用戶找發電企業或幫助發電企業找用戶。嵌套式長期購電協議與長期購電協議最終實現的效果是類似的，都是將電力和綠色證書從發電轉移到用戶，并且都要從用戶側收取相應的服務于平衡的費用。”

海瀾電力有限公司副總經理孫菁在表示，在嵌套式長期購電協議模式下，售電公司在交易中平衡各類電源的偏差，在創造更多收益的同時，也面臨著挑戰。例如，售電公司需要提升對用戶側用電量的精準預測能力。

為加速嵌套式長期購電協議的推廣應用，《報告》提出，首先要梳理整個電力市場的定價機制。“要推動電力系統的靈活性資源建設，積極探索包括嵌套式長期購電協議在內的多種綠電交易模式，理順嵌套式長期購電協議下多方主體的權責劃分、履約監管、風險預警等問題。

“這一方面有賴于政府的主導，另外一方面更多地有賴于市場主體的主動嘗試和探索。對企業來說，最重要的是提振對綠色電力的需求。建議盡快建立100%可再生能源消費與全供應鏈碳中和目標，加快擴大可再生能源消費。”蔡元紀說。