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構建全國統一大市場,是以習近平同志為核心的黨中央從全局和戰略高度作出的重大決策。黨的二十屆三中全會提出,構建全國統一大市場,完善市場經濟基礎制度。全國統一電力市場體系建設就是其中重要一環。
隨著《電力市場運行基本規則》施行,南方區域電力市場管理委員會成立,我國首份省級抽水蓄能參與電力市場實施方案在廣東正式印發……一系列新動向表明,今年下半年伊始,電力市場化改革已悄然提速。南方電網公司啃下改革“硬骨頭”,耕好改革“示范田”,加快推進南方區域電力市場體系建設。
作為我國首個區域電力市場,南方區域電力市場目前建設進展如何?電力怎樣像普通商品般流通交易?近日,記者就上述問題在南方五省區進行了走訪調查。
安全充裕
暢通經濟要素流通
在廣州電力交易中心,中午12時是電力現貨交易最繁忙的時間,買賣雙方都要在這個時間段進行報價完成交易。賣方是火電、新能源等發電企業,買方則是售電公司及工商業等用戶。“出清價格升高,反映出高溫天氣下,市場對電力需求更大。”電力現貨交易員陳灝說。
進入7月以來,南方電網全網負荷三次創歷史新高,廣東電網用電負荷五次創歷史新高,分別達到2.5億千瓦、1.57億千瓦。
天氣溫度的變化直接影響電力現貨市場交易的價格。“電力市場啟動之后,還原了電力商品的屬性。”廣州一家售電公司負責人張睿表示。
來到廣東一家生產新能源汽車的企業,記者發現,最近,出口泰國等多個國家和地區的生產訂單快速增長,加之高溫持續,生產車間和空調都在滿負荷運轉,每53秒就有一輛新能源汽車下線。該企業負責人劉志輝表示:“以一輛70度電新能源汽車為例,參與電力現貨市場綠電交易,單次可以減少整個供應鏈的碳排放約50千克。”
中國電力企業聯合會常務副理事長楊昆表示:“要加快構建全國統一電力市場體系,推動市場規則統一、監管公平公正、多層次市場協同運作,各類經營主體通過全國統一電力市場實現靈活自由競爭,促進電力資源在更大范圍優化配置。”
“廣東用電需求比較高,市場機制作用下,需求直接影響價格,隨著電價升高,將充分激勵發電側的發電意愿。”南方電網電力調度控制中心技術專家吳問足說。
迎峰度夏以來,廣東超過16個城市用電負荷刷新歷史紀錄,電力需求旺盛,而云南、貴州的水電、新能源發電有富余,南方區域電力現貨市場連接起發電和用電,暢通電力保供的循環。
“云南現在每天的發電量大概14億千瓦時,省內的需求是7億千瓦時左右,電力市場有效支撐了云南7億多千瓦時的電力外送。”廣州電力交易中心總會計師王鑫根介紹,要激發各方主體參與市場的積極性,必然通過價格信號讓參與方能夠從中得到實惠,其實建市場的目的,既是保安全、保穩定,更關鍵的是,還能讓經濟效率更高。
今年上半年,廣東電力現貨市場的平均交易價格約0.38元/千瓦時,保持平穩。現貨市場通過合理調配資源,更好保障了電力供應。
清潔低碳
吸納更多新型主體參與
新型電力系統是能源行業踐行“雙碳”目標的最佳載體。如何合理運用市場化手段協調新能源的供給和需求,將決定新型電力系統能否長期健康發展。
南方電網公司不斷探索以市場化手段促進新能源消納。南方區域電力市場已涵蓋現貨、調峰、調頻、備用電力等多個品種,交易更加活躍。在現貨基礎上,廣東還創新了中長期分時段多日交易,探索新能源參與現貨交易的機制。
除了新能源場站,抽水蓄能電站也加入到電力現貨市場,可以在光伏風電等新能源發電富余時抽水蓄能,在用電高峰放水發電,相當于一個大型新能源“充電寶”。
在國內首座大型抽水蓄能電站——廣州抽水蓄能電站,記者了解到,這個電站在未來也將納入到電力現貨市場交易當中。通過市場,這個超級“充電寶”將升級為“綠電銀行”,實現抽水存電,放水取電,每度綠電在這里的商品屬性將得到充分顯現。
目前,廣東在運抽水蓄能電站6座,規模接近全國總量的1/5,具有廣闊的市場交易前景。南網儲能公司計劃與財務部副總經理王備說:“我們將加快做好抽水蓄能電站參與電力市場交易的各項‘入市’準備,促進新能源消納,提升電網調節能力。”
在多元化市場機制下,南方各省區電力市場也百花齊放,創新不斷。昆明電力交易中心搭建了“來淘電”零售交易平臺,有效化解了中小微用戶交易難題,極大提高了零售交易的效率。廣西針對獨特的電源結構,在全國率先實現了水、火、核、風、光、氣全類型電源參與市場交易,地方電網及其用戶也都能參與市場交易。
經濟高效
激發需求側資源潛力
在廣東,日漸靈活的電力市場化機制,正激勵著制造業企業通過儲能技術降低成本,在增加效益的同時,還能促進新能源的廣泛消納和綠色轉型。
走進廣東省規模最大的低壓并網工商業儲能項目,記者發現,該項目也參與到廣東電力市場中。在新能源大發時,可以為儲能裝置充電,在用電高峰時實現放電,在節省儲能充電成本的同時,相當于把云南和貴州的風、光、水等綠電,以更加合理的價格儲存到系統中,每天最大放電量達6萬千瓦時,每年實現經濟價值高達1000萬元。
不僅如此,廣東的工商業用戶還可以通過安裝分布式光伏、儲能裝置和充電樁基礎設施,主動參與到電力現貨市場交易中,通過峰谷價差來賺取利潤。“從今年開始,絕大部分的工商業用戶都可以到市場上直接進行交易,交易量將會慢慢變大,尤其在負荷側等各方面都將會帶來一些新業態的涌現。”廣東電網公司江門供電局總經理賴穎東表示。
作為一種特殊商品,電力難以大量儲存,需要實時供需平衡。傳統計劃方式下,電價相對固定,難以反映出電力在特定時空中的真正價值。在這場被譽為“啃硬骨頭的改革”中,南方電網公司既是投石問路的改革先行者,也是堅定不移的改革推動者,政企聯動,從廣東起步,率先啟動南方區域電力市場建設,積極為全國統一電力市場體系建設探路。
從關鍵節點看突破。2016年,廣州電力交易中心成立,負責南方區域電力交易市場平臺建設;2019年,南方(以廣東起步)電力現貨市場在全國率先開展結算試運行;2022年,南方區域電力市場啟動試運行,標志著全國統一電力市場體系率先在南方區域落地;2023年12月,南方區域電力現貨市場完成全域結算試運行,為構建全國統一電力市場體系邁出關鍵一步。
從市場看轉型——南方區域電力市場加速推進市場化建設,電力現貨市場全域結算試運行時間從2天、4天拓展到7天,驗證了市場在電力供需多種復雜場景下的可行性;廣東電力現貨市場轉正,市場化電價形成機制不斷完善。
在南方區域,電力市場建設正穩步推進。南方電網公司高質量發展大會提出,將深入推進能源電力體制改革,持續推動解決市場長周期運行的關鍵問題,到2024年底,實現南方區域電力現貨市場按月結算試運行。
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